Masyarakat selalu menjadi korban ketika ancaman krisis kesehatan terjadi. Oleh karena itu upaya meningkatkan pengetahuan dan pemahaman masyarakat perlu dilakukan agar mereka bisa berdaya dan memilih dengan benar tindakan pencegahan maupun penanganan yang harus dilakukan. Upaya itu termasuk menyiapkan dan mengembangkan komunikasi risiko sebelum, saat dan sesudah terjadi ancaman bahaya.

Komunikasi risiko adalah proses komunikasi untuk meningkatkan pengetahuan serta pemahaman individu dan masyarakat tentang risiko ancaman bahaya agar mereka dapat mengantisipasi dan mengatasi risiko-risiko yang mungkin terjadi.

Selama ini komunikasi risiko belum dipandang penting, namun perkembangan teknologi komunikasi sekarang ini telah menyadarkan kita akan urgensi memberikan pengetahuan tentang risiko kesehatan yang tepat dan terpercaya kepada masyarakat. Karenanya keberadaan pedoman komunikasi risiko sektor kesehatan sangat dibutuhkan untuk meningkatkan kapasitas dan kemampuan dalam mencegah, mendeteksi dan merespons secara cepat bencana/krisis/kedaruratan kesehatan masyarakat.